INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA

Coordinación de la Ayuda Sanitaria a Ucrania

Desde 2022, el INGESA ha desempeñado un papel fundamental en la ayuda humanitaria internacional, trabajando como organismo del Ministerio de Sanidad en estrecha colaboración con el Centro de Coordinación de Respuesta de Emergencias (ERCC), Protección Civil y otros ministerios (Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Defensa e Interior), así como con los servicios de salud de las Comunidades Autónomas y organismos internacionales y la Organización Mundial de la Salud.

Esta colaboración ha permitido una respuesta ágil y efectiva ante diversas crisis humanitarias, garantizando la atención y el apoyo a las poblaciones más vulnerables.

A través de la coordinación de recursos, la implementación de programas de asistencia y la movilización de personal especializado, el INGESA ha contribuido significativamente a aliviar el sufrimiento de quienes se encuentran en situaciones de emergencia. Este esfuerzo conjunto refleja nuestro compromiso con la solidaridad y la responsabilidad social, reafirmando la importancia de trabajar en red para enfrentar los desafíos humanitarios de manera integral y eficaz.

Por último, el INGESA es también el organismo encargado de la coordinación de los envíos de ayuda humanitaria de material sanitario desde el Sistema Nacional de Salud y otros estamentos estatales como la Guardia Civil a Ucrania. Su labor consiste en facilitar los trámites burocráticos y autorizaciones y la colaboración y coordinación con el resto de instituciones implicadas.

  1. Coordinación Ayuda Sanitaria: Gaza; Ucrania y Moldavia; otra ayuda sanitaria internacional (Armenia).
  2. Donación de material Sanitario.
  3. Colaboraciones con entidades internaciones.

 

1. Coordinación Ayuda Sanitaria: 

Gaza

Desde el comienzo del conflicto de Gaza, hemos evacuado a menores palestinos desde los territorios ocupados para recibir tratamiento médico, siendo España el primer país europeo en llevar a cabo esta evacuación mediante el mecanismo de Protección Civil. 

Estas operaciones responden al compromiso al que llegó el Ministerio de Sanidad con la Organización Mundial de la Salud (OMS), anunciado por el presidente del Gobierno, y que ha contado también con la participación y colaboración de los ministerios de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; Defensa; e Interior. Asimismo, han estado involucrados y colaborando la OMS; el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias de la Comisión Europea (ERCC por sus siglas en inglés); y el Fondo de Ayuda para Niños Palestinos.

En estas operaciones, el INGESA participa activamente en la coordinación con el gabinete de la ministra de Sanidad sobre las acciones que se realizan en el exterior y en el contacto y colaboración con los servicios de salud de las CCAA que acogen a los pacientes.

Los pacientes son niños enfermos o heridos, que siempre viajan acompañados de su familia por tratarse de menores.

Las patologías que afectan a estos pacientes son diversas y no pueden ser tratadas en Gaza y así, entre otras: 

  • Enfermedades congénitas 
  • Patología oncológica 
  • Patología traumatológica consecuencia del conflicto
  • Patología congénita 

Una vez en España, los menores se desplazan a distintos hospitales del país para poder ser atendidos, atendiendo a la disponibilidad y especialidades de cada uno de los centros sanitarios y las necesidades los pacientes.

Se llevan hasta el momento 6 operaciones : 

PRIMERA. Julio de 2024. Un total de 15 menores palestinos con problemas de salud graves derivados de los efectos de la ofensiva israelí sobre la Franja de Gaza y 27 familiares directos llegaron a Madrid desde El Cairo para ser atendidos en diversos hospitales españoles (hospitales de Euskadi, Asturias, Navarra, Castilla La Mancha y el Gómez Ulla de Madrid, dependiente del Ministerio de Defensa). 

Más info en la nota de prensa.

SEGUNDA. Noviembre del 2024. Segunda acogida de dos nuevos pacientes palestinos procedentes de la Franja de Gaza. Una mujer, paciente oncológica que ha viajado con sus cuatro hijos, y un joven de 15 años que ha sufrido traumatismos graves por efectos de los bombardeos israelís y que ha llegado acompañado de su madre y una de sus hermanas. Fueron atendidos por el Hospital Central de la Defensa Gomez Ulla.

Más info en la nota de prensa.

TERCERA. Marzo de 2025. Nueva evacuación desde El Cairo de 13 niños y niñas con cáncer, provenientes de la Franja de Gaza, para ser atendidos en hospitales españoles. Los pacientes viajan acompañados de 23 familiares directos. Fueron tratados en centros hospitalarios de Cataluña, País Vasco, Navarra y Asturias, y acogidos por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Más info en la nota de prensa.

CUARTA. Julio de 2025. Operación por la que se pudieron acoger a trece menores y un adulto palestinos con enfermedades o heridas como consecuencia de los ataques acompañados de 44 familiares. Fueron atendidos en diversos hospitales del SNS. 

Más info en la nota de prensa.

QUINTA. Octubre de 2025. Trajimos a nuestro país 19 niñas y niños heridos y enfermos junto a 73 acompañantes. Los menores son pacientes de traumatología producida por los efectos de los ataques israelíes; oncología y hematología; cardiopatías congénitas; neurologías; nefrologías; oftalmología; y un gastrointestinal.

Más info en la nota de prensa.

SEXTA. Junio de 2026. Hemos traído a España 20 menores y 81 familiares procedentes de la Franja de Gaza. Los niños y niñas serán atendidos en hospitales de Asturias, Cantabria, Navarra, Euskadi, Catalunya, Castilla-La Mancha, Valencia, Madrid y Murcia.

Más info en la nota de prensa.

 

Ucrania y Moldavia

Traslado, acogida y tratamiento médico en España de pacientes procedentes de Ucrania, así como sus procesos de repatriación. 

Desde el inicio de la invasión rusa a Ucrania, el INGESA ha coordinado y tramitado, a través del Mecanismo Europeo MEDEVAC, el traslado de pacientes ucranianos y sus acompañantes, procedentes de Ucrania y Moldavia, que han venido a España a recibir tratamiento y/o rehabilitación en el Sistema Nacional de Salud, así como su repatriación, tras recibir el alta médica. 

Su destino ha sido ciudades como Madrid, Barcelona, León, Zaragoza, Valencia, Sevilla donde se les ha atendido en Hospitales Públicos de primer nivel. Los pacientes han llegado por el mecanismo MEDEVAC desde distintos hospitales de Ucrania y de los Guardias de Frontera. 

El tipo de pacientes que han viajado a España han sido de gravedad media, que podían realizar el viaje en posición de sentados. En el INGESA se han centralizado la oferta de camas hospitalarias de los distintos hospitales de las distintas CCAA.

TIPOLOGÍA DE PACIENTES
Niños: principalmente procesos oncológicos hematológicos.
Adultos: distintos tipos de cánceres en estadío avanzados: ovario, melanomas, tumores renales...
Como consecuencia de este programa, estos pacientes han sido atendido en los servicios de salud de diversas Comunidades Autónomas. Las  patologías atendidas son fundamentalmente traumatológicas y quirúrgicas, así como algunos pacientes oncológicos.

El desglose de los 266 pacientes trasladados hasta ahora, es el siguiente:

  • 75 niños enfermos 
  • 19 adultos oncológicos enfermos 
  • 1 persona con discapacidad
  • 171 heridos en combate.

En cuanto a las repatriaciones, han regresado a Ucrania un total de 153 personas: 130 adultos enfermos y heridos en combate y 23 enfermos que habían venido para tratamiento oncológico. 

En agosto de 2026 se realizó una operación conjunta ante la solicitud del Ministerio de Salud ucraniano al ERCC y al Ministerio de Sanidad de España para la atención sanitaria de un soldado ucraniano herido y con graves quemaduras. Tras la coordinación con los ministerios implicados, el traslado se realizó el domingo 9 de agosto y el paciente está siendo tratado en el hospital la Fe de Valencia.

DONACION DE MEDICAMENTOS Y CONTRAMEDIDAS MÉDICAS 

31/03/2021: España realiza un nuevo envío con 8 toneladas de material sanitario y medicamentos para atender las necesidades de la población ucraniana

11/04/2022: Sanidad realiza un nuevo envío sanitario a los desplazados por la guerra en Ucrania

24/03/2023: España y Moldavia suscriben un Memorando de Entendimiento para el desarrollo y promoción de la cooperación sanitaria entre ambos estados

 

Otros países y acciones

Atención a grandes quemados de Nagorno Karabaj (Armenia).
Ante los requerimientos del Mecanismo Europeo para la prestación de asistencia médica a grandes quemados procedentes del incidente de Nagorno Karabaj (Armenia), el INGESA coordinó el traslado a España y la atención médica de tres de dichos pacientes armenios en plantas hospitalarias de grandes quemados del Servicio Madrileño de Salud, así como, su posterior repatriación.

Los pacientes llegaron a España mediante un avión altamente medicalizado de Luxemburgo. Se trataba de pacientes jóvenes entre 30-32 años, con quemaduras muy extensas y profundas.
Finalmente pudieron ser repatriados con buena recuperación funcional. La atención se prestó por la Unidad de Grandes Quemados del Hospital Universitario La Paz y el Hospital Universitario de Getafe.

Atención a heridos en Macedonia del Norte
Ante los requerimientos del Mecanismo Europeo para la prestación de asistencia médica a grandes quemados procedentes del incendio de una discoteca de Macedonia del Norte, el INGESA coordinó el traslado a España y la atención médica de siete de dichos pacientes en plantas hospitalarias de grandes quemados del Servicio Madrileño de Salud, así como, su posterior repatriación. 

Los pacientes llegaron a España mediante un avión altamente medicalizado de Noruega. Se trataba de jóvenes entre 30-32 años, con quemaduras profundas. Finalmente pudieron ser repatriados con buena recuperación funcional. La atención se prestó por la Unidad de Grandes Quemados del Hospital Universitario La Paz y el Hospital Universitario de Getafe.

Más info: España brinda atención médica urgente a seis heridos en el incendio de una discoteca en Macedonia del Norte

Formación de personal facultativo sanitario ucraniano
España ofreció, al inicio de 2023, al Ministerio de Salud ucraniano la posibilidad de hacer una formación, intensiva y muy específica al personal facultativo sanitario que propusiera dicho Ministerio relacionada con la implantación de prótesis externas de miembros, con el fin de que se puedan incorporar como expertos en los centros de rehabilitación y prostéticos ucranianos, ya que hay escasez de estos profesionales especialistas en Ucrania.

Esta formación intensiva sería proporcionada en el Hospital General de la Defensa de Zaragoza, con una duración aproximada de 2 semanas, y se podrían beneficiar de ella pequeños grupos de 2 o 3 personas en cada acción formativa. También, se amplió la formación a lo relativo a las infecciones asociadas al manejo de amputaciones. 

En 2023, un total de 9 profesionales sanitarios ucranianos se han beneficiado de este plan de formación, en el Hospital General de la Defensa de Zaragoza, en distintas fases.
 

2. Donación de material Sanitario.

El INGESA responde de manera eficaz y coordinada a las diversas necesidades de ayuda material que son solicitadas por el Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias (ERCC) o por las diferentes embajadas, garantizando una gestión ágil en situaciones críticas. Gracias a su capacidad logística y de gestión, la entidad canaliza estos requerimientos internacionales y diplomáticos para asegurar que los suministros esenciales y la asistencia requerida lleguen a los destinos afectados con la mayor prontitud posible. El material sanitario pertenece a la Reserva Estratégica Nacional.

Ante estas peticiones, y con la autorización del Ministerio de sanidad, se hacen acuerdos de cesión gratuita de distintas contramedidas médicas. En un principio, respondieron a peticiones para hacer frente a la pandemia COVID 19 y, en otras posteriores, para hacer frente a distintas emergencias sanitarias .

Algunos ejemplos: en 2023 se coordinó, junto con el Ministerio de Sanidad, la donación a Libia de mascarillas quirúrgicas, mascarillas de protección y test de antígenos frente al COVID 19. Asimismo se han hecho donaciones a India, Bolivia, Túnez, el Salvador, etc.

 

3. Colaboraciones con entidades internacionales.

El INGESA, junto con el Gabinete de la Ministra de Sanidad lleva años implicada en la Atención Sanitaria de Grupos de Refugiados y Migrantes. Trabajamos en contacto estrecho con la WHO , el Mecanismo Europeo de Protección Civil (ERCC), con distintas organizaciones y ONG para asegurar la acogida y tratamiento a refugiados y migrantes en nuestro sistema sanitario provenientes de áreas de conflicto.

  • Asistencia al Second Knowledge fórum on Refugee and Migrant Health organizado conjuntamente por la Oficina Regional para Europa de la OMS (Programa de Salud y Migración y Programa de Calidad de la Atención), el Ministerio de Salud y el Ministerio de Migración y Asilo de la República Helénica, y la Comisión Europea. Durante los días de reunión, se trataron los siguientes temas: mejorar los servicios y prácticas de salud mental para refugiados y migrantes; reforzar la continuidad de la atención y crear sistemas sanitarios resilientes para refugiados y migrantes; y confianza, cultura y comunicación: mejorar la alfabetización sanitaria de los refugiados y migrantes.

 

  • Asistencia a la 6ª edición de la Escuela Mundial de la OMS sobre Salud de los Refugiados y los Migrantes en Ginebra. Bajo el lema Liderazgo en salud y migración: políticas y acciones en todos los países, este evento emblemático de intercambio de conocimientos y fortalecimiento de capacidades reunió a gobiernos, organizaciones internacionales, el mundo académico y la sociedad civil, con el compromiso común de promover sistemas de salud inclusivos y reafirmar el principio de no dejar a nadie atrás. A lo largo de tres días, la Escuela contó con discursos de apertura, estudios de casos de países y dinámicos paneles de debate que pusieron de relieve cómo el liderazgo y los sistemas de salud inclusivos pueden impulsar mejores resultados sanitarios para los refugiados y los migrantes. Se exploraron enfoques basados en datos empíricos para lograr la cobertura sanitaria universal, fortalecer la atención primaria de salud y promover la salud mental y el apoyo psicosocial.
  • El INGESA participa en el equipo de preparación de la 7ª edición de la Escuela Mundial de la OMS sobre Salud de los Refugiados y los Migrante que se celebrará en Madrid la última semana de noviembre de 2026.
  • Coordinación de la respuesta de España a la Encuesta de la OMS: Monitoring Framework for the Global Action Plan (GAP) on promoting the health of refugees and migrants.
     

El 6 de febrero de 2025 se organizó una visita al INGESA por parte de representantes del Ministerio de Salud de Brasil y de la Organización Panamericana de la Salud. Se realizaron diversas presentaciones :

  • Presentación del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria: papel y funcionamiento.
  • Funcionamiento del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), charla a cargo del Asesor del Gabinete del SE Jesús Ruiz Cayuso .
  • Gestión de listas de espera ambulatorias y quirúrgicas, telesalud y telemedicina, charla a cargo de la SGDII, Mercedes Alfaro Latorre y Cristina Sanz Sebastián.

Asimismo se organizó un desayuno de trabajo y la Visita a las instalaciones del INGESA, incluyendo la visita al ciclo expositivo Conoce tu institución en la biblioteca.